Verpackungsgesetz 2025/2026: Registrierung, LUCID Verpackungsregister & Verpackungslizenz.

Verpackungen gehören im B2B-Alltag zum Geschäft wie das Produkt selbst – ob Versandkarton, Luftpolsterfolie oder Umverpackung. Genau hier liegt das Risiko: Wer in Deutschland Waren verpackt und gewerblich in Umlauf bringt, ist gesetzlich verpflichtet – und ein übersehener Schritt kann teure Abmahnungen, Bußgelder bis zu 200.000 € und sogar ein Vertriebsverbot bedeuten.

Mit dem aktuellen Verpackungsgesetz (VerpackG) und der ab 12. August 2026 geltenden EU-Verpackungsverordnung (PPWR) sollten Sie Ihre Versand- und Importprozesse jetzt rechtssicher aufstellen. Wir zeigen Ihnen im Folgenden, wie das funktioniert.

Das Verpackungsgesetz (VerpackG) verpflichtet Unternehmen in Deutschland, sich im LUCID Verpackungsregister zu registrieren, eine Verpackungslizenz bei einem dualen System zu erwerben und Verpackungen umweltgerecht entsorgen zu lassen. Es gilt für alle, die verpackte Waren in Verkehr bringen – auch für Kleinunternehmer und beim internationalen Versand.

Das Verpackungsgesetz setzt die erweiterte Herstellerverantwortung (Extended Producer Responsibility, EPR) im nationalen Recht um. Das Prinzip: Wer Verpackungsmüll in Umlauf bringt, trägt die Verantwortung für dessen Sammlung, Sortierung und Recycling.

Sobald Sie Verpackungen gewerblich erstmals in Deutschland in Verkehr bringen, gelten Sie als „Hersteller“ im Sinne des Gesetzes – unabhängig davon, ob Sie die Verpackung selbst produzieren oder nur fertige Produkte für den Versand verpacken. Als Erstinverkehrbringer tragen Sie die finanzielle und organisatorische Verantwortung für den gesamten Lebenszyklus Ihrer Verpackungen.

Ein verbreiteter Irrtum ist, dass das Gesetz nur große Industrieunternehmen betrifft. Tatsächlich gilt es für nahezu jeden gewerblichen Akteur, der physische Produkte bewegt. Die folgende Übersicht zeigt, ob Ihr Unternehmen betroffen ist und welche Schritte anstehen:

B2B-Akteur / Rolle	Typische Verpackungen	Pflichten nach dem VerpackG
Hersteller von Produkten	Produkt-, Verkaufs- und Umverpackungen	Registrierung im LUCID-Register + Systembeteiligung (Lizenz) vor dem ersten Verkauf.
B2B-Unternehmen	Transportverpackungen (Paletten, Stretchfolie), Großverpackungen	Registrierung im LUCID-Register; Rücknahme- und Verwertungspflichten für B2B-Verpackungen.
Importeure	Verpackungen importierter Waren beim Grenzübertritt nach DE	Haftung als Erstinverkehrbringer, sofern der ausländische Lieferant nicht bereits lizenziert hat.
Onlinehändler & E-Commerce	Versandkartons, Luftpolsterfolie, Füllmaterial, Klebeband	Registrierungs- und Lizenzierungspflicht ab dem allerersten versendeten Paket.

„Ich bin nur ein kleines Nebengewerbe, das gilt sicher nicht für mich“ – diese Annahme ist gefährlich. Es gibt keine Mindestmengen oder Bagatellgrenzen. Auch wer nur wenige Pakete im Jahr verschickt, muss sich registrieren und systembeteiligungspflichtige Verpackungen lizenzieren.

Die gute Nachricht: Die Verpackungslizenz-Kosten für Kleingewerbe sind bei geringen Mengen überschaubar – oft schon ab rund 10 bis 30 Euro pro Jahr. Ein Verstoß hingegen kann Abmahnungen und Bußgelder nach sich ziehen. Das Risiko lohnt sich nicht.

Das Gesetz unterscheidet danach, wo eine Verpackung als Abfall anfällt. Entscheidend ist, ob sie typischerweise beim privaten Endverbraucher landet (systembeteiligungspflichtig) oder rein im gewerblichen Bereich bleibt.

Verpackungsart	Beispiele	Pflicht
Versandverpackung	Karton, Versandtasche, Klebeband, Füllmaterial	Systembeteiligung (Lizenz)
Verkaufsverpackung	Produktverpackung, Faltschachtel, Blister	Systembeteiligung (Lizenz)
Umverpackung	Sammel-/Display-Verpackung im Handel	Systembeteiligung (Lizenz)
Transportverpackung	Europalette, Stretchfolie, Gitterbox (reiner B2B)	Keine Lizenz, aber Rücknahme/Verwertung + ggf. Meldung

Tipp: Die richtige Versandverpackung beeinflusst auch Maße, Gurtmaß und Versandkosten. Mehr dazu im Ratgeber Paketmaße & Päckchengrößen im Vergleich.

So setzen Sie die Pflichten schnell und rechtssicher um:

Registrieren Sie Ihr Unternehmen online im LUCID Verpackungsregister der Zentralen Stelle Verpackungsregister (ZSVR). Sie geben Unternehmensdaten und Marken an und erhalten anschließend Ihre individuelle LUCID-Nummer. Dieser Schritt ist kostenlos und muss vor dem ersten Inverkehrbringen erfolgen.

Schließen Sie einen Vertrag mit einem zugelassenen dualen System (z. B. Lizenzero, Der Grüne Punkt, EKO-Punkt). Dort geben Sie Ihre geschätzten Mengen je Materialart an und zahlen die Lizenzgebühr. Die Verpackungslizenz-Kosten hängen ab von:

• Verpackungsmaterial (z. B. Papier/Karton, Kunststoff, Glas)
• Menge pro Materialart und Jahr
• Anbieter und gewähltem Tarif

Orientierung: Kleingewerbe ab ca. 10–100 € jährlich, Mittelstand mehrere hundert Euro jährlich. Die Registrierung im LUCID-Register selbst bleibt kostenlos – Kosten entstehen erst durch die Lizenz beim dualen System.

Tragen Sie die lizenzierten Mengen und Ihr gewähltes duales System in Ihrem LUCID-Konto ein. So stimmen die Daten zwischen Register und dualem System überein. Die Mengenmeldung erfolgt jährlich gegenüber beiden Stellen.

Verstöße gegen das Verpackungsgesetz sind Ordnungswidrigkeiten und werden nach § 36 VerpackG (vormals § 34) geahndet. Die Risiken sind erheblich:

• Bis zu 200.000 € pro Fall – etwa bei fehlender Systembeteiligung (nicht lizenzierte Verpackungen).
• Bis zu 100.000 € pro Fall – z. B. bei fehlender oder unvollständiger Registrierung; weitere Fälle bis 10.000 €.
• Vertriebsverbot – ohne korrekte Registrierung dürfen systembeteiligungspflichtige Verpackungen nicht in Verkehr gebracht werden.
• Gewinnabschöpfung & Abmahnungen – Behörden können unrechtmäßige Gewinne abschöpfen; Wettbewerber können wettbewerbsrechtlich abmahnen.

Da das LUCID-Register öffentlich einsehbar ist, können Behörden und Mitbewerber jederzeit prüfen, ob Sie Ihren Pflichten nachkommen.

Beim Warenimport nach Deutschland können Sie als Importeur zum verpflichteten „Hersteller“ werden. Entscheidend ist, wer beim Grenzübertritt die rechtliche Verantwortung für die Ware trägt – nicht, wer produziert hat. Wer verpackte Waren nach Deutschland einführt und hier vertreibt, muss sich in der Regel im LUCID-Register registrieren.

Fallen die importierten Verkaufs-, Versand- oder Umverpackungen typischerweise beim privaten Endverbraucher an, müssen sie zusätzlich bei einem dualen System lizenziert und gemeldet werden. Bei reinen Transportverpackungen im gewerblichen Bereich stehen dagegen Rücknahme, Verwertung und Dokumentation im Vordergrund.

Beim Warenexport greift das deutsche VerpackG in der Regel nicht, wenn Verpackungen nachweislich ins Ausland exportiert werden und dort als Abfall anfallen. Wichtig ist die Nachweispflicht: Lieferdokumente, Versandbelege, Rechnungen oder Zollunterlagen sollten den Export zweifelsfrei belegen.

Achtung: Im Zielland gelten die dortigen Verpackungsgesetze und EPR-Pflichten. Prüfen Sie je Land, ob Registrierung, Lizenzierung, Meldung oder ein Bevollmächtigter erforderlich sind. Wird Ware entgegen der Planung doch in Deutschland in Verkehr gebracht, ist die Systembeteiligung unverzüglich nachzuholen.

Fast jedes EU-Land hat ein eigenes EPR-System mit nationalem Register und Lizenzierungspflicht. Drei Beispiele für Exporteure:

• Österreich: Registrierungs- und Lizenzierungspflicht für Verpackungen, die in Österreich in Verkehr gebracht werden; Beteiligung an einem zugelassenen Sammel- und Verwertungssystem. B2B-Versand nach Österreich.
• Frankreich: EPR-Pflicht mit Identifikationsnummer; Beteiligung an einem éco-organisme. Zusätzlich gelten Kennzeichnungs- und Sortiervorgaben (Triman/Info-Tri). B2B-Versand nach Frankreich.
• Spanien: EPR-Pflichten nach dem nationalen Verpackungsrecht, inkl. Registrierung und Beteiligung an einem Rücknahmesystem. B2B-Versand nach Spanien.

Da die nationalen Vorgaben sich laufend ändern und im Zuge der PPWR angeglichen werden, sollten Sie die jeweils aktuellen Pflichten vor dem Export im Zielland prüfen.

Die EU-Verpackungsverordnung – Verordnung (EU) 2025/40, „Packaging and Packaging Waste Regulation“ (PPWR) – ist am 11. Februar 2025 in Kraft getreten und gilt ab dem 12. August 2026 unmittelbar in allen EU-Mitgliedstaaten. Sie ersetzt die bisherige Verpackungsrichtlinie 94/62/EG; Deutschland passt das nationale Recht über ein Verpackungsrecht-Durchführungsgesetz (VerpackDG) an.

Wesentliche neue oder erweiterte Anforderungen:

• Erweiterte Definition, wer als Hersteller bzw. Wirtschaftsakteur gilt
• Konformitätserklärungen und technische Dokumentation für Verpackungen
• Höhere Recycling-, Rezyklat- und Mehrwegquoten (gestaffelt bis 2030/2040)
• Stoffbeschränkungen (u. a. PFAS-Grenzwerte für Lebensmittelkontakt)
• Anforderungen an Verpackungsminimierung und Kennzeichnung

Besonders Handels- und Importunternehmen sollten frühzeitig prüfen, ob sie selbst Pflichten übernehmen und ob Verpackungsdaten, Materialinformationen und Zuständigkeiten sauber dokumentiert sind.

Pflicht	Gilt für B2B-Versand?	Bemerkung
Registrierung LUCID	Ja	Pflicht vor dem ersten Inverkehrbringen
Systembeteiligung (Lizenz)	Nur wenn Verpackung beim Endverbraucher anfällt	Reine Transportverpackungen oft ausgenommen
Rücknahme / Verwertung B2B	Ja	Eigener Nachweis erforderlich
Mengenmeldung	Ja	Jährlich an ZSVR und duales System
Dokumentation & Aufbewahrung	Ja	Rechtssicher dokumentieren
Neue EU-Pflichten ab 2026	Schrittweise	Quoten, Konformitätsnachweise, Kennzeichnung

Damit Sie alle Anforderungen erfüllen, prüfen Sie diese Punkte:

• LUCID Verpackungsregister – Registrierung & LUCID-Nummer
• Verpackungslizenz Deutschland – inkl. Prüfung der Lizenzpflicht
• B2B-Transportverpackungen – Rücknahme & Nachweis
• Reporting & Dokumentation – jährliche Mengenmeldung
• Internationale Anforderungen – EU & Drittstaaten je Zielland
• Vorbereitung auf die EU-Verpackungsverordnung (PPWR) ab 2026

Das Verpackungsgesetz betrifft nahezu jedes Unternehmen, das Waren verpackt oder versendet – ohne Bagatellgrenze. Wer LUCID-Registrierung, Verpackungslizenz und Mengenmeldung früh erledigt und sich auf die EU-Verpackungsverordnung vorbereitet, vermeidet Abmahnungen, Bußgelder und Vertriebsverbote und spart langfristig Kosten.

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